Надо почище, или Почему белгородским мамочкам отказывают в выплате маткапитала на улучшение жилья

«По объявлению в мае увидела, что продаётся квартира. Цена меня устроила. Сняли все сбережения, не хватало суммы материнского капитала. Обратилась в ПФР за справкой об остатке. При получении её по истечении трёх дней сотрудник спросил, в какую организацию я буду подавать документы, чтобы приобрести жильё. Я ответила, что в кооператив «Щит».

В течение двух недель после получения справки мне был звонок на сотовый телефон. Представились, что звонят из ПФР, сказали, что с КПК «Щит» они не работают, так как организация в чёрном списке. И посоветовали обратиться в фонд поддержки ИЖС. Но, чтобы через ИЖС оформить покупку, мне нужны были поручители, которых сложно найти, притом сама я нахожусь в декретном отпуске и дохода не имею. Но на этом мои проблемы не закончились.

Оформили сделку, выделила в договоре каждому из детей долю. Я пошла в ПФР, чтобы сдать документы, и услышала, что у меня их не примут, никаких документов, ни каких оснований, всё слова? Мне посоветовали подать заявление через сайт государственных услуг. В течение одного рабочего дня моё заявление приняли на рассмотрение. Поступил звонок из ПФР, меня пригласили, чтобы я принесла оригиналы документов. И всё равно работник утверждал, что найдут основания отказать. Как такое вообще может быть?»

Эта история не единственная, появившаяся в «Чёрном списке». На аналогичные проблемы жаловались женщины из различных уголков Белгородской области. В письмах фигурировал чёрный список, на который ссылались сотрудники фонда, мотивируя свой отказ в оформлении документов.

Кооператив «Щит»

Председатель кредитного потребительского кооператива «Щит» Валентина Пасечникова по нашей просьбе высказала своё видение ситуации. Оно было созвучно сообщениям на сайте информагентства.

«В последнее время со стороны сотрудников Пенсионного фонда РФ в Белгородской области складывается непонятная практика по поводу принятия заявлений о распоряжении средствами материнского капитала и рассмотрения вопроса о направлении средств материнского капитала на уплату первоначального взноса и погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченными ипотекой. <…> При обращении в отделение Пенсионного фонда РФ в Белгородской области владельцы сертификата на материнский капитал сталкиваются с трудностями сдачи документов на распоряжение средствами материнского капитала. Сотрудники ПФР первым делом спрашивают, в какую организацию будет идти погашение за счёт средств материнского капитала. Как только узнают, что в кредитный потребительский кооператив «Щит», сразу начинают чинить всяческие препятствия, рассказывают, что «Щит» в «чёрном списке», что ПФР не работает с кооперативом, так как они мошенники. Говорят, что всё равно средства материнского капитала не перечислят, и в итоге будет решение об отказе», – отметила глава кредитной организации.

В материалах, предоставленных руководством кооператива, содержатся несколько конкретных случаев отказа в предоставлении средств маткапитала. В каждом из них имеются индивидуальные детали, юридическая чистота и обоснованность которых должна проверяться специалистами.

Также председатель кооператива напомнила, что прокуратура уже проверяла «Щит» в 2014 году на предмет соблюдения закона в части привлечения средств материнского капитала и погашения задолженности перед кооперативом. Нарушений выявлено не было.

Журналисты ИА «Бел.Ру» обратились с запросами в профильные ведомства.

Пенсионный фонд

Управляющий региональным отделением Пенсионного фонда Дмитрий Худаев отметил, что «чёрного списка» организаций, с которыми не рекомендовано работать его подчинённым, не существует.

«В текущем году с заявлениями на распоряжение средствами материнского капитала на погашение займов по договорам, оформленным в КПК «Щит», обратились 105 владельцев государственных сертификатов, по которым было принято 104 положительных решения», – говорится в ответе.

Закон о материнском капитале работает уже в течение десяти лет. За это время обладателями сертификата стали свыше 75 тыс. белгородских семей. Чаще всего деньги употребляются на улучшение жилищных условий – это сделали порядка 48 тыс. семей. На образование детей деньги решили потратить 6 тыс. мам. На формирование накопительной пенсии мамы было направлено, ни много ни мало, 15 заявлений.

В целом в качестве средств материнского капитала на счета заявителей было направлено 18,1 млрд рублей.

«Отделение и территориальные управления ПФР по Белгородской области постоянно проводят работу, направленную на предотвращение случаев нецелевого расходования средств МСК. По каждому заявлению проводится тщательная проверка документов, а в случае с приобретением жилья – проверка приобретаемой недвижимости.

По результатам проведённой работы в 2017 году в области были выявлены случаи злоупотребления в сфере материнского капитала и, как следствие, – вынесено 30 решений об отказе в удовлетворении заявлений по причине приобретения ветхого жилья и отсутствия факта улучшения жилищных условий семей с детьми. Прежде всего это касается заявлений о погашении средствами МСК займов, выданных кредитными потребительскими кооперативами и иными организациями, причём под завышенные проценты», – сообщил Дмитрий Худаев.

В августе и сентябре 2017 года районные суды Волоконовского, Вейделевского, Прохоровского районов, Белгорода и Старого Оскола рассматривали дела о законности решений сотрудников Пенсионного фонда об отказе гражданам в удовлетворении заявлений о направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий. Решения были признаны законными.

«В этой связи специалистами фонда была усилена работа с владельцами МСК в целях предупреждения случаев участия граждан в сделках, влекущих «обналичивание» либо нецелевое использование средств. Эта работа носит исключительно информационно-разъяснительный характер в рамках действующего законодательства без указания определённых организаций для получения займов на улучшение жилищных условий», сообщил глава регионального отделения Пенсионного фонда.

Роспотребнадзор

В этом ведомстве журналисты информагентства поинтересовались, не было ли зарегистрировано случаев претензий граждан по поводу взаимоотношений с кредитным кооперативом «Щит».

Из ответа следует, что претензия подобного рода была всего одна – в 2016 году. Вопрошающему было дано разъяснение относительно полномочий Роспотребнадзора, в которые такая проблематика не входит.

«Правоотношения, возникающие между гражданами и потребительским кооперативом «Щит», не подпадают под действие законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей», – разъяснено в ответе регионального управления Роспотребнадзора.

Прокуратура

Как пояснили нам в надзорной структуре, закон не предусматривает составления «чёрного списка» организаций, с которыми сотрудничество Пенсионного фонда нежелательно. Требования к организациям прописаны в законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Отказ в удовлетворении заявления на предоставление маткапитала в целях улучшения жилищных условий может быть мотивирован несоответствием приобретаемого помещения требованиям закона – например, если оно непригодно для проживания.

Не согласные с решением ПФР граждане могут обжаловать его в вышестоящих структурах фонда либо в суде.

В прокуратуру недовольные действиями представителей Пенсионного фонда клиенты кооператива «Щит» в 2017 году не обращались. Зато поступило 11 обращений от клиентов других кооперативов (КПКГ «Кедр», КПК «Народная касса», КПК «Народная касса взаимопомощи г. Тамбов», ООО «Регион Траст Капитал»), которым было отказано в использовании средств материнского капитала. Сотрудники прокуратуры провели необходимые проверки, в действиях представителей ПФР нарушений найдено не было. Основанием для отказов стали результаты обследований жилья, по которым оно было признано непригодным для проживания.

В пяти случаях неуспокоенные граждане пошли в суд, там тоже была подтверждена правомерность решений сотрудников Пенсионного фонда.