Взаимоотношения отцов и детей – проблема всего общества

2008 год в России объявлен Годом семьи. По этому поводу в действующее законодательство по защите несовершеннолетних внесён ряд изменений, которые направлены на ещё более слаженную и эффективную работу с неблагополучными семьями. В частности, в Белгородской области все учреждения, которые так или иначе связаны с воспитанием, образованием, здоровьем подрастающего поколения, решили объединить свои силы, чтобы снизить детскую преступность и количество случаев жестокого обращения с несовершеннолетними до минимума.

Неблагополучие в семье и несвоевременное и недостаточное внимание к такой ячейке общества – основной фактор преступности среди детей, считает начальник подразделения по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области Эдуард Багнюк. «Ребёнок, не чувствуя поддержки и заинтересованности родителей в его жизни, идёт на улицу и зачастую ищет поддержку у случайных знакомых, которые ни к чему хорошему не приводят», – говорит Эдуард Викторович.

Вместо того, чтобы пойти в спортивную секцию или кружок, дети бесцельно шатаются по улице. Старшие товарищи по несчастью подают подросткам идею на совершение правонарушений, говоря, что «за это ничего не будет». «Если родители вовремя не остановят своего ребёнка, то могут наступить тяжкие последствия. И в дальнейшем исправить, то, что уже совершено, будет невозможно», – отмечает Эдуард Багнюк.

По данным УВД по Белгородской области, за 9 месяцев текущего года заведено 38 уголовных дел по статье 165 УК РФ (жестокое обращение с несовершеннолетними). Яркий пример такой печальной статистики – гибель малолетней девочки в Шебекинском районе. Мать убитого ребёнка осуждена. Несовершеннолетняя девочка, жившая с отцом в Ровеньском районе, была возвращена на Украину матери, так как «папа» жестоко обращался с ребёнком. «Не раз в сильный мороз дети вынуждены были убегать из дома улицу», – негодовал на семинаре старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Александр Стронин.

«Вся законодательная база по работе с семьями принята и направлена на поддержку таких семей в Белгородской области. Вопрос в том, насколько законы исполняются», – говорит заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области Наталья Никулина. «Регулярная проверка семей перечёркивает ту положительную работу, которая ведётся нами, прокуратурой и милицией. Каждый день в белгородской семье происходит одно ЧП, и самое плачевное, что факты преступлений в отношении жестокого обращения с подростками выявляются после якобы проведённой работы», – констатирует печальную статистику Александр Стронин.

Особых сдвигов в работе комиссий по делам несовершеннолетних А. Стронин не увидел и высказал пожелание о создании Центров помощи семье и детям во всех районах области. Работники комиссий по делам несовершеннолетних в первую очередь стараются решить проблему каждой семьи без лишения родителей их прав на ребёнка, но не превращается ли эта работа в бездействие – так поставил вопрос на семинаре А.Н. Стронин. «В случаях с нарушениями прав детей необходимо выступать с исковыми заявлениями», – призвал Александр Николаевич присутствующих на семинаре сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних разных районов области.

Вопрос, который озвучила заместитель начальника отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Лариса Барамыкина, стоял так: «Исполнение постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав о наложении административных штрафов». За таким протокольным названием стоят штрафы за распитие спиртных напитков несовершеннолетними, за сквернословие.

Как правило, штрафы накладываются на родителей или иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. В УФССП России по Белгородской области в 2007 году находилось на исполнении 1 366 постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, из них 1 126 по г. Белгороду. Треть этих постановлений исполнена.

Сложность исполнений заключается в том, что штрафы накладываются, как правило, на ту категорию людей, которые не в состоянии их оплатить: эти граждане не работают, ведут аморальный образ жизни, а из имущества, на которое можно обратить взыскание, например, только старый музыкальный центр, может быть, единственная радость ребёнка в этой семье. Поэтому вопрос трудоустройства как родителей, так и самих детей, стоял на семинаре очень остро.

Но оказалось, это не единственная точка соприкосновения судебных приставов и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области. Вопросы взыскания алиментов не теряют актуальности никогда. Очень проблемными также являются исполнительные производства, требующие взаимодействия с органами социальной опеки – об отбирании детей в случаях лишения родителей родительских прав.

На исполнении в подразделениях УФССП России по Белгородской области находятся исполнительные производства об обеспечении встреч родителей с детьми в случаях развода. Судебному приставу-исполнителю приходится присутствовать на таких встречах. В таких ситуациях больше всего травмируется психика ребёнка. При организации таких встреч, считают приставы, необходимо привлекать психологов, специалистов реабилитационных центров, представителей органов опеки и попечительства.

Подводя итоги встречи, работники различных ведомств выразили единое мнение о том, что взаимодействие всех структур позволит более эффективно решать вопросы по защите прав несовершеннолетних.

Ирина Кузьмицкая