Принят бюджет Белгородской области на 2006 год

На нем присутствовали 32 депутата из 35, а также заместитель губернатора Белгородской области О.Н. Полухин, секретарь областного Совета Безопасности В.В. Пучков, главный Федеральный инспектор в Белгородской области управления аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Н.Я. Шатохин и главы местного самоуправления городов и районов области.

Напомним, что на II заседании областной Думы, которое состоялось 17 ноября, проект закона Белгородской области «Об областном бюджете на 2006 год» был принят в первом чтении при 5 голосах «против». На сегодняшнем заседании уже один факт внесения проекта главного финансового документа области в повестку дня вызвал неоднозначные оценки некоторых депутатов.

Так, еще до официального начала заседания депутат Садкова резко выступила против предложенного регламента, заявив, что депутаты не получили возможность ознакомиться с законопроектом в полной мере. Однако спикер областного парламента А.Я. Зеликов настаивал на том, что внесение проекта бюджета в повестку дня сегодняшнего заседания произошло на законных основаниях. По его словам, член фракции ЛДПР М.Н. Садкова не ознакомилась с соответствующими документами, так как не посещает заседания думских комитетов.

Тем не менее, вопрос о снятии с повестки дня проекта бюджета был поставлен на голосование. 31 – «против», 1 голос – «за». Понятно, что такой результат не удовлетворил Марину Николаевну, поэтому, обмениваясь взаимными обвинениями с председателем областной Думы, она демонстративно покинула зал заседания.

Со времени принятия областного бюджета в первом чтении его разработчикам поступили 54 поправки. Комитет областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике проработал их и составил две таблицы поправок: «К принятию» и «К отклонению». В первую таблицу вошли 36 поправок. Так, правительство Белгородской области внесло поправку, предусматривающую увеличение расходной части бюджета с 19147201 тыс. рублей до 20002796 тыс. рублей, а доходной – с 17871667 тыс. рублей до 17961273 тыс. рублей. Все эти поправки были приняты депутатами единогласно.

Следующим шагом стало голосование депутатов за отклонение 18-ти внесенных поправок. Некоторые из них сняли с обсуждения сами авторы. За каждую из оставшихся депутаты голосовали по отдельности. Большинство споров вызвало отклонение двух поправок, внесенных депутатами фракции КПРФ.

Так, депутат Алтухов внес поправку увеличить выделение бюджетных средств муниципальным районам и городскому округу на осуществление государственных полномочий по выплате ежемесячного пособия гражданам, имеющих детей, установленного Социальным кодексом Белгородской области с 254718 тыс. рублей до 1273590 тыс. рублей.

Председатель комитета областной думы по бюджету, финансам и налоговой политике Н.В. Незнамов объяснил отклонение этой поправки тем, что для увеличения этой суммы в пять раз надо внести изменения в соответствующие федеральные законы. В итоге против отклонения этой поправки проголосовали четыре депутата.

Тот же депутат предложил исключить из областного бюджета на будущий год целый абзац статьи 50: «Направить в 2006 году, в целях экономии энергоресурсов и улучшения качества предоставления услуг тепловыми компаниями, на выплату субсидий ОАО «Теплоэнергетическая компания» и ООО «Белрегионтеплоэнерго» средства областного бюджета в сумме 348102 тыс. рублей».

Составители бюджета обозначили причину выделения этих средств как «на покрытие выпадающих расходов». Во время обсуждения отклонения этой поправки депутаты довели до сведения ее автора, что 85% потребителей этой компании – население, где тарифы устанавливает региональная власть. И против отклонения этой поправки вновь проголосовали 4 депутата.

После этого проект закона об областном бюджете во втором чтении был вынесен на голосование. Его приняли при двух воздержавшихся. Спикер Зеликов предложил проголосовать за законопроект «в целом». Учитывая, что до наступления Нового года остался всего 1 месяц, депутаты не возразили. В конечном итоге закон Белгородской области «Об областном бюджете на 2006 год» был принят в третьем чтении, то есть в целом.

А вот законопроект, предусматривающий внесение изменений в областной бюджет на 2005 год, не вызвал бурного обсуждения у парламентариев и был принят единогласно в первом чтении и в целом. Подготовка данного законопроекта вызвана рядом причин, в том числе, повышением показателя собираемости налоговых платежей и ростом собственных доходов областного бюджета. Согласно принятому закону, общий объем доходов в 2005 году вырастет на 515247 тыс. рублей, а расходов – уменьшится на 396 854 тыс. рублей.