Глава ТПП РФ: Унифицированные требования ко всем видам разрешений необходимо закрепить законом

Президент ТПП РФ Сергей Катырин отметил, что в стране давно назрела необходимость создания правовых основ разрешительной деятельности.

Нужно законодательно закрепить прочные гарантии для соискателей разрешений при выходе на рынок и для обладателей разрешений в процессе осуществления предпринимательской деятельности. В Российской Федерации действуют законы «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и другие. Но многие разрешения не имеют своего регулирования. А некоторые вообще не предусмотрены федеральными законами. Эту ситуацию надо менять, и в сфере разрешительной деятельности, безусловно, надо наводить порядок. Сергей Катырин

президент ТПП РФ

Предлагается, что разработанный Минэкономразвития законопроект закрепит унифицированные требования ко всем видам разрешений. В частности, должны быть установлены общие требования к процедурам выдачи или переоформления разрешений, продления срока их действия, предоставления дубликатов и копий разрешений, приостановления, возобновления и прекращения их действия. При этом предусматривается активное использование информационных технологий. Приоритет, в частности, отдаётся выдаче электронных разрешений с занесением соответствующей информации в специальный реестр.

Существенным недостатком законопроекта, по мнению главы ТПП РФ, является то, что он не учитывает действующее законодательство о саморегулировании.

В качестве объектов для выдачи разрешений в законопроекте указаны деятельность микрофинансовой организации, деятельность в качестве кадастрового инженера, строительство, реконструкция, капитальный ремонт. Вместе с тем в отношении данных видов деятельности, согласно действующему законодательству, установлен режим саморегулирования. Включение их в перечень объектов, требующих получения разрешений, недопустимо. Сергей Катырин

президент ТПП РФ

Со стороны ТПП также предложено предусмотреть в законопроекте административную ответственность должностных лиц разрешительных органов в КоАП РФ за несоблюдение запретов и ограничений при осуществлении разрешительной деятельности. По их мнению, следует подробнее регламентировать порядок досудебного и внесудебного обжалования, устранить противоречия, связанные с формой предоставления разрешения, установить правила взимания платы за его выдачу и т. д.

В целом представители бизнеса поддерживают законопроект, но над ним нужно ещё поработать. И, конечно, работа над таким важным для бизнеса законопроектом невозможна без участия представителей предпринимательского сообщества. Сергей Катырин

президент ТПП РФ