Posted 15 ноября 2017, 17:04
Published 15 ноября 2017, 17:04
Modified 19 августа, 23:08
Updated 19 августа, 23:08
В своём решении избранные народом депутаты опираются на федеральное законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (ФЗ № 131). Ранее они дважды подряд дали неудовлетворительную оценку главе администрации, что в соответствии со статьёй 74.1 указанного закона является основанием для его удаления в отставку.
Первый «неуд» Александр Гнедых получил в июне после доклада об итогах работы за 2016 год. Горсовет предъявил мэру перечень претензий из 57 пунктов, указывающих на нарушения в работе администрации. Срок для ответа был дан до сентября.
Из 57 сформулированных горсоветом вопросов градоначальник ответил только на 29, на 16 дал неполный ответ. К претензиям по поводу плохих дорог добавились неэффективная работа с инвесторами, непрозрачное ценообразование при предоставлении застройщикам земель под жилые дома, неэффективное распоряжение муниципальным имуществом, в том числе землёй. Особое внимание заострили на сносе здания постройки 1904 года на Комсомольской, 56.
Эти же претензии озвучили и на сегодняшнем заседании горсовета.
Право высказаться на замечания предоставили главе округа Александру Гнедых. Он попытался донести до собравшихся своё видение сложившейся ситуации. Выступление было разделено на две части: причины и следствия. В своём обращении мэр подчеркнул, что единственное, чем он руководствуется в своей деятельности как градоначальник, – Устав Старооскольского городского округа и Конституция РФ.
Местное самоуправление решается гражданами путём референдума и путём прямого волеизъявления через выборные органы местного самоуправления. А вы, депутаты, не относитесь к органам местного самоуправления, вы относитесь к представительному органу. И не забывайте, что в 2007 году на старооскольской земле на референдуме проголосовали, как они будут выбирать главу – путём прямого волеизъявления на открытых выборах. И кто дал право депутатам облдумы отменять референдум, который не имел срока давности? Александр Гнедых
Дали высказаться и депутатам от парламентских партий. Анатолий Кондауров, представитель «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость», отметил процессуальные нарушения со стороны председателя Горсовета, так как даже по нормам 131-го закона удаление в отставку возможно только после двух рассмотренных обращений депутатов. Первое – в конце октября – Совет депутатов не рассмотрел, так как Александр Гнедых находился в отпуске. Повторное можно вносить через два месяца – 26 декабря, подчеркнул спикер.
После длительных обсуждений большинством голосов депутаты горсовета проголосовали за удаление в отставку главы администрации округа.
Александр Гнедых уверен, что оснований для его отставки нет, а за инициативой депутатов стоят влиятельные бизнесмены.
Я считаю эти действия депутатов ненормативными, непроцессуальными. Я буду бороться за справедливость, за законность путём обжалования решения, если оно будет принято, в суде. И дойду, если такое потребуется, до Верховного суда РФ. Александр Гнедых
Ненормативность принятого решения, по мнению Александра Гнедых, в том, что оно идёт вразрез Уставу Старооскольского городского округа.
В частности, в статье 19 Устава (голосование по отзыву главы администрации городского округа) указано, что полномочия главы досрочно могут быть прекращены только в двух случаях. Первое – если за отставку проголосуют более 50% избирателей, второе – в случае установленных судом противоправных решений или действий (бездействия), нарушающих Конституцию РФ, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав Старооскольского городского округа.
Напомним, главу администрации Старого Оскола выбрали в единый день голосования 8 сентября 2013 года. В то время исполняющий обязанности мэра Александр Гнедых победил, набрав 69,25 процента голосов избирателей.