На заседании облдумы закон представил депутат Игорь Барщук (глава агрохолдинга «Белая птица»). По его словам, закон, принятый в первом чтении ещё в 2006 году, теперь претерпел существенную переработку и фактически обрёл новую концепцию. Главным преимуществом закона для пчеловодов, по мнению Барщука, стала уведомительная система, при которой пасечник не спрашивает разрешения у собственника арендуемой земли на размещение ульев, а только говорит о своём решении.
Вместе с тем закон предусматривает и правила создания пасек. На открытом участке ульи должны размещаться на расстоянии 10 метров от границы участков, а если есть забор или живая изгородь не ниже двух метров, то это расстояние сокращается до 3–5 метров. Кроме того, пчелосемьи должны находиться на безопасном расстоянии от учреждений здравоохранения, культуры, образования и соцзащиты, дабы не навредить людям.
В ареалах, где пчёлы будут собирать мёд, не должно быть вредных производств, птицефабрик, аэродромов, автомобильных и железных дорог, объектов кондитерской и химической промышленности, высоковольтных линий передачи и др. Расстояние до них должно быть от 500 до 1 000 метров (в зависимости от объекта).