Сергей Степашин: Регионы и муниципалитеты должны управлять не трансфертами, а налогами

На конференцию в Белгород съехались руководители контрольно-счётных органов всех регионов России. Основная тема форума – внешнеэкономический контроль за исполнением бюджетов на региональном и муниципальном уровнях. В начале работы с основными направлениями социально-экономического развития Белгородской области аудиторов страны ознакомил губернатор Евгений Савченко. В частности, он отметил, что регион уже сейчас, а не с 1 января 2009 года, как определено законодательно, перешёл на формирование местных бюджетов в соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выступая на пресс-конференции, состоявшейся в перерыве общего собрания, Сергей Степашин отметил: «В Белгородской области делается всё для поддержки муниципальных образований». В этом он мог убедиться во время вчерашнего посещения Яковлевского, Ракитянского, Борисовского и Грайворонского районов. «С этой точки зрения у нас претензий к региональной власти нет», – подчеркнул главный аудитор страны. Претензии у Сергея Вадимовича есть к общей системе межбюджетных отношений.

По его словам, от федерального центра на места передали множество полномочий, но не оставили налоги, которые в большинстве своём идут государству, а возвращаются потом различными трансфертами. Поэтому на местах отсутствует средства на ремонт ЖКХ и дорог, тем более после ошибочной, по мнению Сергея Степашина, ликвидации дорожного фонда. «В кризисные 90-е он помог сохранить многие дороги», – подчеркнул руководитель Счётной палаты России. На примере Белгородской области Сергей Вадимович отметил необходимость привлечения федеральных средств для строительства дорожных развязок в Белгороде и Старом Осколе.

Выступая на конференции, Сергей Степашин заявил: «Регионы и муниципалитеты должны управлять не трансфертами, а налогами». Тем более, по словам главного аудитора страны, в государстве не умеют до конца осваивать средства годового бюджета. По его словам, часть налогов надо передать на места. «Я как председатель Счётной палаты заявляю: страна сейчас богата, рисков 98-го года нет, надо рискнуть по-хорошему – передать налоги в муниципалитеты регионов, где готовы к этому. Я считаю, что Белгородская область готова», ­­– заявил Сергей Вадимович, отвечая на вопрос прессы. И предложил реализовать здесь пилотный проект финансирования местных бюджетов по новой схеме.

Говоря о деятельности российских контрольно-счётных органов, Сергей Степашин отметил такое направление их деятельности, как борьба с коррупцией. По его мнению, это явление процветает и по причине незнания гражданами своих прав. В свете этого он предложил создать при каждой контрольно-счётной палате общественную приёмную. Помимо этого, главный аудитор страны предложил установить персональную ответственность за нецелевое использование средств органов власти на любом уровне.

Максим Алтухов