Страсти по цементу

Основными поставщиками цемента на территорию Белгородской области являются Белгородский и Старооскольский филиалы ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ-трейд», которое является дочерним предприятием ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ-групп».

ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ-групп» – крупнейший отечественный холдинг, специализирующийся на производстве и реализации цемента. В состав холдинга входят 16 цементных заводов на всей территории России, в том числе ЗАО «Белгородский цемент» и ОАО «Осколцемент». Отгрузка продукции потребителям производится через сбытовые филиалы (их 25) в 50 регионах страны.

В марте месяце 2007 года средняя розничная цена за один 50-ти килограммовый мешок составляла 170 рублей, в разгар летнего сезона – 340 руб., а в середине сентября – 320 рублей за мешок.

В депутатский корпус входят два руководителя крупных строительных организаций, таких как ОАО «Белгородстроймонтаж» и ОАО «Белгородский завод ЖБК-1», поэтому законодатели области знают о ценовой ситуации на цемент не понаслышке. С заявлением по этому вопросы выступил депутат Николай Незнамов.

По его словам, за последние 2,5 года цена на цемент выросла более чем в 10 раз. Только в текущем году рост составил 100 %. Сравнение с другими регионами идёт не в пользу Белгородчины. В Краснодарском крае и в Воронежской области цемент стоит на 50–60 % дешевле. Часть крупных строительных организаций вообще закупает цемент в дальнем зарубежье, например в Норвегии.

Депутат Демченко назвал политику производителей цемента в области «диверсией». По его мнению, рост цен на цемент ставит под угрозу срыва реализацию на территории области не только ПНП «Доступное и комфортное жильё – гражданам России», но и многие областные программы, в том числе социально значимые (например, строительство жилья для многодетных семей).

Депутаты решили составить соответствующее обращение к коллегам из Государственной Думы, Федеральной антимонопольной службы, Президенту и Правительству РФ, а также к самим производителям.

14 сентября Управление по Белгородской области ФАС распространило информационное сообщение за подписью руководителя С. Петрова по поводу роста цен на цемент в Белгородской области. В нём, в частности, говорится: «В 2006 году ФАС России признала компанию «ЕВРОЦЕМЕНТ-групп» нарушившей антимонопольное законодательство в части установления монопольно высокой цены на цемент и предписала снизить цену до уровня справедливой конкурентной цены, а также вернуть в бюджет, незаконно полученный доход в размере 1,9 миллиардов рублей. Арбитражный суд г. Москвы признал решение и предписание ФАС России в отношении «ЕВРОЦЕМЕНТ-групп» законным и обоснованным. Апелляционная инстанция суда отменила решение антимонопольного органа.

Федеральный арбитражный суд Московского округа утвердил мировое соглашение между ФАС России и ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ-групп», согласно которому компания перечислила в федеральный бюджет 267 миллионов рублей.

Контроль и пресечения нарушений антимонопольного законодательства при установлении и поддержании цен на цемент ведёт непосредственно ФАС России. По заданию ФАС России Белгородское УФАС ведёт мониторинг цен на цемент по Белгородской области, сбор заявлений и их направление на рассмотрение в ФАС России. Обращения о повышении отпускных цен на цемент в Белгородской области находятся на рассмотрении в ФАС России.

Одной из возможных мер по стабилизации цены на цемент является отмена пошлины на его ввоз из-за рубежа. С предложением об отмене такой пошлины сотрудники ФАС России обратились к Правительству России».