Нововведения в системе оплаты услуг тепло- и электроснабжения в Старом Осколе и Старооскольском районе

Сейчас старооскольцам приходится заполнять несколько квитанций для расчетов с энергетическими и жилищными организациями. С внедрением единого платежного документа (ЕПД) необходимость в этом отпадет, и потребители смогут оплатить все виды основных услуг по одному бланку, что значительно сэкономит время. Для того чтобы все компании-поставщики имели общие и точные сведения о своих потребителях, в области создается единая база данных, где человек значиться под одним номером и у газовиков, и у энергетиков, и у водоканала, и у ЖКХ. Формированием такой базы, созданием в регионе единого информационного пространства по начислению, сбору, учету платежей с применением единого платежного документа занимается в Белгородской области ОАО «Региональный расчетно-кассовый центр» (РРКЦ).

В настоящий момент происходит внедрение системы РРКЦ в городе Старый Оскол. На первом этапе Центр распространил в регионе единый платежный документ для оплаты трех услуг: отопления, горячего водоснабжения, электроэнергии, остальные виды услуг будут добавлены позднее. Напомним, ЕПД представляет собой счет-квитанцию формата А 4 и состоит из двух частей: в верхней указаны основные данные плательщика, месяц оплаты и начисленные суммы, в нижней части дана полная расшифровка платежей. Таким образом, ЕПД позволяет получать максимум информации о состоянии лицевого счета абонента по всем услугам, включенным в квитанцию.

В Старом Осколе до выпуска такого бланка услуга по теплоснабжению отдельно не выделялась, и платежный документ потребителям не доставлялся. Кроме того, в городе отсутствовала полноценная база со сведениями о потребителях, в том числе по льготной категории граждан. Чтобы исправить ситуацию ОАО «РРКЦ» совместно с ОАО «ТЭК» и ОАО «БСК» приступило к актуализации информации. В процессе сверки данных выявилось неодинаковое обозначение улиц, номеров домов и фамилий собственников. Обновление адресной базы продолжается до сих пор. «Однако, большая часть работ по корректировке, - отметил генеральный директор ОАО «Региональный расчетно-кассовый центр» Вадим Радченко, - будет закончена до выпуска мартовской квитанции». В. Радченко подчеркнул, что создание единой базы данных - далеко не исчерпывающая задача ОАО «РРКЦ». Не менее важным следует считать и повышение собираемости платежей. Ограничение в Старом Осколе мест оплаты услуг только отделениями Сбербанка РФ и почты образует очереди. К этому следует добавить невозможность получить в этих структурах консультацию по вопросам начисления. Для улучшения качества обслуживания населения РРКЦ начал создавать в городе и районе сеть абонентских и кассовых пунктов. В течение первого полугодия в городе планируется открыть шесть пунктов РРКЦ, в которых жители смогут зарегистрировать льготы, получить необходимый совет и оплатить услуги. На вопрос корреспондентов, не будут ли в этих пунктах образовываться такие же очереди как на почте, В. Радченко ответил, что пока происходит сверка сведений, конечно очереди останутся. Сразу невозможно объединить 10 коммунальных услуг в единое целое. Но уже через 2-3 месяца все войдет в нормальный ритм, и люди станут приходить только тогда, когда у них возникнут какие-то изменения по льготам, выписке-прописке, рождению и тд. Если человек не получил или потерял единый платежный документ, он может его взять в отделении РРКЦ, которое располагается в здании ПО «Старооскольские тепловые сети». Оплачивать услуги можно, как и раньше, в отделениях Сбербанка и на почте: РРКЦ заключит с этими компаниями договоры на прием платежей у потребителей. Квитанции с исправлениями к оплате в банке принимаются, - отметил В. Радченко.Комментируя доклад руководителя Центра, глава администрации городского поселения «Город Старый Оскол» Анатолий Гончаров подчеркнул, что внедрение системы РРКЦ – это хорошее начинание: оно позволит горожанам значительно сэкономить время на сверку платежей и создаст «цельную картину расчетов населения за все виды услуг». Продолжая выступление, он заметил, что властные структуры серьезно озабочены резким снижением сбора средств за услуги энергетических и коммунальных предприятий. Обычно г. Ст. Оскол в январе платит 54 млн. рублей за теплоэнергию. В текущем году оплата составила только 8,5 % от отпущенных энергоресурсов. Исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Теплоэнергетическая компания» Михаил Чефранов, подчеркнул: «на сегодня ситуацию по Ст. Осколу можно оценить как критическую, потому что впервые в январе компания не смогла полностью рассчитаться за газ, необходимый для производства электроэнергии и тепла». «Если население не будет рассчитываться за тепло в установленные в законодательством сроки, это поставит под угрозу срыва надежность теплоснабжения потребителей, как Ст. Оскола, так и всех остальных регионов области», - подчеркнул он. «Эта ситуация настораживает, поэтому ее надо переломить», - сказал в свою очередь А. Гончаров и призвал горожан в ближайшее время погасить задолженность. М. Чефранов напомнил, что все расчеты за теплоэнергию должны быть направлены в ОАО «Теплоэнергетическая компания» через ОАО «РРКЦ».

Глава администрации городского поселения напомнил, что с 1 января 2006 года создано производственное отделение «Старооскольские тепловые сети» ОАО «Теплоэнергетическая компания». По его словам, имущественный комплекс тепловых сетей Старого Оскола и района был передан в аренду ОАО «ТЭК» с благими целями. «Ведь компания обязуется в течение трех лет вложить 400 млн. рублей в реконструкцию нашего энергохозяйства. В 2007 году энергетики планируют построить газотурбинную станцию в Старом Осколе, которая позволит решить проблемы электро- и теплоснабжения региона, как минимум, на ближайшие пятнадцать лет. Именно с этой целью администрация города и района принимала решение о передаче компании», - заверил журналистов А. Гончаров. Соглашение о сотрудничестве администрации города Старый Оскол, Старооскольского района и ОАО «Теплоэнергетическая компания» в сфере энергоснабжения потребителей региона подписано 25 ноября 2005 г.

Генеральный директор ОАО «Теплоэнергетическая компания» Михаил Чефранов более подробно рассказал журналистам о предприятии в целом и его задачах. ОАО «ТЭК» - региональная энергетическая компания, образованная 1 октября 2004 года в процессе реформирования ОАО «Белгородэнерго». Она осуществляет теплоснабжение потребителей гг.. Белгород, Губкин, Валуйки, Старый Оскол, Белгородского, Губкинского, Валуйского, Старооскольского, Волоконовского районов. В состав ОАО «ТЭК» входит пять производственных отделений: Белгородская ТЭЦ, Губкинская ТЭЦ, Белгородские тепловые сети, Валуйские тепловые сети и Старооскольские тепловые сети. Численность персонала – более 3850 человек. На обслуживании компании находятся 193 тепловых источника общей установленной тепловой мощностью 3179 Гкал/час и подключенной тепловой нагрузкой – 1797 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении – более 877 км. Общая электрическая мощность электростанций – 132 МВт. Масштабным проектом в теплоэнергетике региона стало строительство газотурбинной ТЭЦ «Луч» электрической мощностью 60 МВТ, тепловой – 60 Гкал, введенной в опытно-промышленную эксплуатацию 18 декабря 2005 года. Это первый инвестиционный проект в РАО «ЕЭС России», реализованный полностью за счет заемных средств, не заложенных в тариф. «Такую же электростанцию мы планируем возвести в Старом Осколе. Сейчас совместно с администрацией заканчиваем оформление площадки под строительство в районе подстанции «Пушкарное», - отметил руководитель ОАО «ТЭК». Кроме того, компания предполагает провести в регионе реконструкцию и диспетчеризация объектов теплоэнергетического комплекса с переводом их в автоматизированный режим работы. Выполнить капитальный ремонт котельного оборудования и реконструировать тепловые сети с применением высокоэффективных теплоизоляционных материалов.

Помимо ОАО «ТЭК», в Старом Осколе уже больше года работает ОАО «Белгородская сбытовая компания». Генеральный директор предприятия Роман Ткаченко отметил, что
ОАО «БСК» образовано в процессе реформирования ОАО «Белгородэнерго» в октябре 2004 года. Основные направления деятельности компании – приобретение электрической энергии в регулируемом и свободном секторах оптового рынка и ее последующая реализация более 600 тыс. абонентам Белгородской области.

В августе прошлого года ОАО «БСК» предложило потребителям перейти на новую схему расчетов за электроэнергию - «Систему плановых платежей». Специалисты на основе среднемесячной оплаты высчитали среднемесячный показатель объема электропотребления каждого абонента, который и стал плановым. Теперь старооскольцы, как и белгородцы, будут регулярно получать счета-квитанции с рассчитанным объемом киловатт-часов. Р. Ткаченко считает, что плановые платежи – это большое удобство для потребителей. Человек не отвечает за съем показаний счетчика. Он просто рассчитывается по плановому платежу, а для уточнения данных к нему раз в квартал приходит контролер, который самостоятельно снимает показания прибора учета, после чего делается корректировка, и следующие платежи становятся более точными.

С этой целью в области создано предприятие ОАО «Энергоучет», специалисты которого один раз в три месяца будут снимать показания приборов учета абонентов. На сегодняшний день в Старом Осколе и районе работают 11 контролеров. В ближайшее время приступят к обязанностям еще 6. Компания планирует продолжить набор специалистов. «И каждый электросчетчик гарантированно пройдет контроль один раз в три месяца», - сказал генеральный директор ОАО «БСК».

На вопрос журналистов, почему ОАО «БСК» не устраивает расчет абонента за электроэнергию по фактическому потреблению, Р. Ткаченко сказал, что в настоящий момент компания рассчитывается с населением по кассовому методу, который по налоговому законодательству применим к организациям, выручка от реализации у которых составляет не более 1 млн. рублей в месяц. А ОАО «БСК» сбывает электроэнергию населению на сумму около 40 млн. рублей, то есть происходит налоговое нарушение, чего быть не должно. Система плановых платежей позволит этого избежать.

В конце прошлого года более 30% абонентов перешли на новый вариант обслуживания. Наибольшее количество договоров заключено в Губкине, Белгородском, Яковлевском, Шебекинском и Грайворонском районах. В Старом Осколе специалисты ОАО «БСК» разослали 101440 квитанций с предложениями о переходе на новый вид оплаты электроэнергии. На сегодняшний день фактически подписано и действуют 8137 договоров. Большую активность проявили жители сел – из них каждый четвертый заключил договор. Однако пока не все старооскольцы разобрались, что же такое система плановых платежей. Поэтому специалисты ОАО «БСК» продолжают вести разъяснительную работу с потребителями, консультировать их по вопросам предоставления льгот.

Как и ОАО «ТЭК» ОАО «Белгородская сбытовая компания» тесно взаимодействует с «Региональным расчетно-кассовым центром». В настоящее время в РРКЦ внедряется биллинговая программа IS-U, которая позволяет обеспечить комплексную автоматизацию сбытовой деятельности не только по электроэнергии, но и по теплу. Планируется, что в будущем на IS-U перейдут все поставщики основных услуг. Внедрение этого программного продукта приведет процессы взаимоотношений с клиентами в соответствие с существующей мировой практикой.

В ходе пресс-конференции журналисты интересовались вопросами о нормах потребления теплоэнергии и оплате услуг теплоснабжения инвалидами.

Михаил Чефранов ответил, что Региональная энергетическая комиссия Белгородской области (РЭК) своим Постановлением от 28 ноября 2005 года установила нормы потребления для населения в размере 0,017 Гкал на 1 метр общей отапливаемой площади жилья и определила размер оплаты - 8 рублей 10 копеек за 1 метр отапливаемой площади. Это минимальные тарифы с учетом НДС. «После этого сессии Горсоветов устанавливают свои тарифы, основываясь на Постановлении РЭК», - заметил М. Чефранов.

Расчет и начисление платежей за услуги теплоснабжения гражданам, имеющим статус «инвалид», по словам руководителя ОАО «ТЭК», производится на основании ст. 17 и 28.2 Федерального закона № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В 2005 году начисление платежей за услуги отопления инвалидам, осуществлялось из расчета 50% от общей отапливаемой площади жилого помещения. С 1 января 2006 года ОАО «Теплоэнергетическая компания» начисляет платежи с применением областных нормативов потребления, определенных постановлением главы администрации Белгородской области от 25.09. 2001 г. Областные нормативы следующие: социальная норма общей площади жилья -33 квадратных метра (на одиноко проживающего человека); на семью из двух человек - 21 квадратный метр из расчета на каждого человека; на семью из трех и более человек - 18 квадратных метров из расчета на каждого проживающего. Например, если инвалид проживает в квартире площадью 54 м2, то по льготному тарифу оплачивается 33 м2, оставшаяся площадь – без учета льготы.

Возникали вопросы у корреспондентов и том, к кому обращаться в случае несоответствия температуры воздуха в квартирах или подъездах нормативам.

Глава администрации городского поселения «Город Старый Оскол» А. Гончаров отметил, что с этими проблемами следует идти в первую очередь не в тепловые сети, которые отвечают за подачу тепла только до теплового узла дома, а в организации, занимающиеся эксплуатацией жилого фонда. А. Гончаров описал последовательность действий в случае проблемной ситуации с теплом. Если в жилом помещении или подъезде температура воздуха не соответствует норме, сначала делается обращение в жилищную организацию. Затем квартиру осматривает специальная комиссия, после чего составляется акт. В случае не выполнения коммунальной компанией в течение длительного времени предписаний акта, потребителю следует обращаться в суд. Еще один вопрос, который интересовал представителей СМИ, - продолжат ли энергетики установку приборов учета в Старом Осколе. Р. Ткаченко отметил, что счетчики будут установлены не у всех: примерно у 10 % абонентов города. Это достаточно крупная статья затрат для компании, и она не предусмотрена в тарифе. Поэтому потребитель вправе самостоятельно приобрести прибор учета, установить его, а затем зарегистрировать в ОАО «Белгородэнергосервис».

Р. Ткаченко подводя итог, подчеркнул, что по всем вопросам, связанным с энергоснабжением, жители области могут обращаться по бесплатному телефону 115. Кроме того, в Старом Осколе, по примеру Белгорода, энергетики планируют открыть центр очного обслуживания клиентов, где помимо фронт-офисов ОАО «БСК», ОАО «ТЭК» будет располагаться офис РРКЦ и других компаний-поставщиков. В городе будет открыто три Центра. Сейчас выбирается место для их размещения.

В заключение конференции первый заместитель главы администрации муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Александр Давыденко поблагодарил энергетиков за добросовестную подготовку к отопительному сезону, в результате которой горожане не почувствовали дискомфорта в подаче тепла и горячей воды, и обратился к населению с просьбой помочь ОАО «ТЭК» и погасить все задолженности по тепловой энергии до марта месяца. «А теплоэнергетики в свою очередь своими инвестициями сделают еще более надежным наше электро- и теплоснабжение», - отметил он.