Posted 20 июля 2005,, 12:36

Published 20 июля 2005,, 12:36

Modified 14 декабря 2023,, 16:01

Updated 14 декабря 2023,, 16:01

Сегодня в Белгородской области проходит Единый информационный день на тему «Реформа местного самоуправления»

20 июля 2005, 12:36
С 1 января 2006 года вступает в силу новый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Сюжет
Выборы
На встречах с руководителями и работниками предприятий, организаций, жителями городов и районов представители органов исполнительной и законодательной власти области рассказывают об основных положениях Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и о том, как этот закон реализуется в области.
Согласно положениям нового закона, местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Данный перечень исчерпывающий, и никакие иные населенные пункты и географические объекты не могут быть территорией муниципального образования.
В соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года №159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» на территории области из ранее существующих 22 муниципальных образований (21 район и 1 городской округ) и 360 территориальных органов местного самоуправления (сельских, городских и поселковых округов) образовалось 337 муниципальных образований области: 21 - муниципальный район, 1 – городской округ, 28 – городских и 287 – сельских поселений.
Законом четко определены вопросы местного значения поселения. Так, в компетенции муниципальных образований нижнего уровня формирование, исполнение и контроль за исполнением бюджета поселения; установление местных налогов и сборов; распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением дорог и сооружений федерального и регионального значения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; организация библиотечного обслуживания населения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и т.д. Несколько шире круг вопросов, находящихся в ведении муниципального района.
Законом устанавливается возможность передачи полномочий от муниципального образования одного уровня муниципальному образованию другого уровня.
Новая редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федерального закона) предусматривает возможность создания нескольких моделей построения системы органов местного самоуправления. Например, глава муниципального образования может избираться всенародным голосованием или из состава представительного органа. Глава муниципального образования, избранный населением, может в соответствии с уставом муниципального образования, являться одновременно либо главой администрации, либо председателем представительного органа. Глава муниципального образования, избранный из состава представительного органа, является председателем представительного органа.
Законом Белгородской области «Об установлении численности и сроков полномочий вновь образованных муниципальных образований на территории Белгородской области» установлена следующая система органов местного самоуправления поселений:
1. Избираемый населением представительный орган местного самоуправления
2. Избираемый из состава представительного органа глава поселения, работающий на непостоянной основе.
3. Глава администрации, работающий по контракту.
 
Указанным законом также определена дата выборов представительных органов местного самоуправления – 16 октября 2005 года, а также срок полномочий первых органов местного самоуправления поселений – 2 года.
Для районов, где нет городов (поселков) с большой численностью:
1. Избираемый населением представительный орган местного самоуправления
2. Избираемый из состава представительного органа председатель представительного органа, работающий на непостоянной основе.
3. Избираемый населением глава муниципального района, являющийся главой местной администрации.

Для районов, в составе которых города с большой численностью:
1. Формируемый по норме представительства представительный орган.
2. Избираемый населением глава района, являющийся председателем представительного органа.
3. Глава местной администрации, работающий по контракту.

Или:
1. Формируемый по норме представительства представительный орган.
2. Глава района, избираемый из состава представительного органа.
3. Глава местной администрации, работающий по контракту.
Аппаратом губернатора области также подготовлены проекты модельных уставов муниципальных районов, принятие которых осуществлено к 1 июля текущего года.
Готовятся также проекты модельных уставов поселений, принятие которых будет осуществляться представительными органами поселений, избираемых 16 октября 2005 года.
 
"