Игорный бизнес – за 101-й километр!

Региональный закон был принят Белгородской областной Думой по инициативе губернатора в 2004 году, задолго до специального федерального нормативного акта. Согласно его положениям, владельцы тотализаторов и игорных заведений области были обязаны согласовывать размещение объектов игорного бизнеса с органами местного самоуправления. Закон, по сути, заставляет переместить «азартный» бизнес за пределы городов и поселков области, запрещает размещать игорные заведения в жилых помещениях, на рынках, в зданиях вокзалов, помещениях религиозных и культурных организаций, общеобразовательных и медицинских учреждениях, что, собственно, и стало предметом спора в областном суде.

По мнению прокуратуры и ООО «Шпиль», белгородские законодатели значительно превысили свои полномочия, областной закон противоречил федеральному. В частности, заявители считали, что вопросы размещения объектов игорного бизнеса в российском законодательстве на тот момент уже регулировались Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». ООО «Шпиль» настаивало также на том, что закон создает определенные препятствия для осуществления предпринимателями своей деятельности, и дискриминации игорного бизнеса.

Напротив, участвующие в процессе представители Белгородской областной Думы и губернатора области не раз заявляли, что поводом к принятию закона как раз и послужило отсутствие регулирования этого вопроса на федеральном уровне. Между тем, в области наблюдался рост рынка игорного бизнеса, а доступ к игровым автоматам, в том числе и для детей, оставался неограниченным. Они располагались в жилых кварталах, в деловых центрах городов и поселков, в домах культуры, вблизи школ. Ущерб семьям от такого соседства, как известно, был не только материальный: игровые автоматы провоцируют развитие у заядлых игроков зависимости - «игромании». Принятие же закона, который установил общие правила для размещения игорных заведений на территории области, позволило защитить права и интересы белгородцев, гарантированные им Конституцией.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда под председательством судьи Ирины Подпориной признала доводы областной прокуратуры и ООО «Шпиль» неубедительными, а оспариваемый закон отвечающим как требованиям федерального законодательства, так и интересам населения области и политики государства по защите прав и свобод человека, его здоровья, общественной безопасности.

Информация предоставлена пресс-службой управления Судебного департамента в Белгородской области